OECD 表示需要更有效的竞争和管理来降低高移动漫游费用

2011年6月8日，OECD的一项最新报告表示，监管者和政策制定者应该加强手机运营商之间的竞争，以此来消减手机的国际漫游费。通过对34个OECD成员国中68个运营商定价计划的分析，报告指出需要出台新的消费者保护措施，赋予消费者更多权利。该报告称：“从目前的价位来看，零售或批发在总体上竞争不足。”

OECD根据用户们在国外收发的大量数据比较了多种漫游计划。以1M数据为例，同样是发送10张照片，OECD成员国内部的平均价格是9.48美元（基于购买力平价）。加拿大人国际旅行时支付的最多（24.61美元），其次是美国人（22.06美元）和墨西哥人（19.85美元）。希腊人支付的最少（4.17美元），其次是冰岛人（4.42美元）和卢森堡人（4.46美元）。成员国间价格差异很大，根据报告，这是由于希腊的批发商给手机运营商的价格比加拿大的价格低，并且希腊的运营商们将省下的差价返还给了客户。或者，这可以反映出在希腊漫游市场零售的竞争比加拿大更为激烈。

1.1MBin one session–average price by country of origin of the traveller–USD PPP

1. 1MB流量在旅行者本国的平均价-用美元换算

OECD表示，更多的运营商应该采取一些简单的措施，例如，当用户在国外旅行时，给他们发送短信，或者根据价格或数据量建立一个“临界值”。在欧洲，根据《欧盟漫游规定》，从2010年3月开始，移动运营商必须在用户第一次连接到数据网络时向用户提供资费信息。

“这一措施的反对者主要是移动公司，他们争辩说这个规定给运营商带来了沉重的负担。”该报道称，“尽管实行用户保护措施需要一定成本，但是漫游数据置顶设置已经成功地防止了客户收到账单时的震撼。这样，手机用户从国外归来时就不会面对一张几千美元的电话账单了。

欧盟已经就数据漫游的批发价作出了相关规定，但是到目前为止，零售价格尚不属规范的范围。在欧洲，尽管零售价和批发价在过去的几年里都有所下降，但是零售和批发之间的差价仍然很大。这也凸显了“这个市场上竞争的缺乏”。

相关评论或更多信息，请新闻记者们联系OECD信息、通讯和消费政策部门：Agustin Diaz-Pines（电话：+ 33 1 45 24 19 62）或Sam Paltridge（电话：+ 33 1 45 24 93 79）

完整的报告见网址：http:http://www.oecd.org/dataoecd/57/62/48127892.pdf.

更多关于OECD通讯价格和竞争的信息见网址：www.oecd.org/sti/telecom